《廣東省水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)已由廣東省人大常委會(huì)二十六次會(huì)議表決通過(guò),條例共9章68條,填補(bǔ)了廣東水污染防治綜合立法的空白,該條例將于2021年1月1日起正式施行。
條例實(shí)施后,《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省韓江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省西江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等5個(gè)條例將同時(shí)廢止。
條例有針對(duì)性地提出工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染防治措施,如合理規(guī)劃工業(yè)布局、工業(yè)企業(yè)按規(guī)定收集處理生活污水和初期雨水,強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃、同步建設(shè)要求及處理廠進(jìn)出水監(jiān)管措施,明確農(nóng)村污水和垃圾收集、處理規(guī)范,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)加工、旅游、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排污監(jiān)管,對(duì)船舶、港口、碼頭等的排污設(shè)施建設(shè)和防治措施作出嚴(yán)格規(guī)定等,形成突出重點(diǎn)與全面治理的污染防治機(jī)制。
條例也增設(shè)專(zhuān)章,規(guī)定了強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作、推動(dòng)區(qū)域共治的有關(guān)內(nèi)容,明確跨行政區(qū)域河流交接斷面和共有河段水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任,通過(guò)加強(qiáng)地市間協(xié)作,形成聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水質(zhì)保護(hù)工作合力,保證跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
條例對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、區(qū)域限批、排污許可、排污口監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等制度進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充,如規(guī)定在地表水I、II類(lèi)水域和III類(lèi)水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)禁止新建排污口,強(qiáng)化排污單位委托第三方治理、委托環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的有關(guān)要求,完善信息發(fā)布和共享機(jī)制,明確黑臭水體整治措施等,從多方面提高政府及其部門(mén)水污染防治工作監(jiān)管能力,并進(jìn)一步突出排污主體的責(zé)任。
條例對(duì)違法設(shè)置排污口、違反污染物監(jiān)測(cè)制度、破壞水源保護(hù)區(qū)設(shè)施、違反水源保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)定、違反異地引水工程保護(hù)規(guī)定等行為,嚴(yán)格設(shè)置了法律責(zé)任。如:違反規(guī)定在游泳區(qū)等地方新建排污口的限期拆除,并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整治。